یک روز پس از آن که دادستان ارشد فدرال در منهتن خواستار تصرف زندانهای شهر نیویورک توسط یک مقام خارجی شد، قاضی که تصمیم را اتخاذ میکند، مخالفت شدید خود را با مدیریت شهر در جزیره رایکرز و دیگر زندانها ابراز کرد.
قاضی فدرال، لورا تیلور سواین، روز سهشنبه نوشت که دولت سرگرد اریک آدامز در رسیدگی به شرایط خطرناکی که دائماً زندانها را آزار میدهد و کسانی را که در زندان هستند و در آنجا کار میکنند به خطر میاندازد، شکست خورده است.
قاضی سواین در یک پرونده قضایی با اشاره به شهر و اداره اصلاح و تربیت آن گفت: «این نگرانیها این سؤال را ایجاد میکند که آیا متهمان میتوانند ایمن و مناسب زندانها را مدیریت کنند یا خیر».
جزیره ریکرز، که بیشتر زندانهای شهر را در خود جای داده است، در سه سال گذشته دچار هرج و مرج شده است و خشونت و خودآزاری در میان زندانیان پس از همهگیری افزایش یافته است. وکلای کسانی که در آنجا محبوس هستند بارها از قاضی سواین خواسته اند که کنترل شهر را بر مجموعه زندان سلب کند. روز دوشنبه، در یک تغییر مهم، دامیان ویلیامز، دادستان ایالات متحده در ناحیه جنوبی نیویورک، به آنها پیوست که گفت که “دیگر نمی توانیم صبر کنیم” تا شهر بحران چند ساله را برطرف کند.
از آنجا که قدرت یک مقام خارجی – به نام گیرنده – از دادگاه فدرال ناشی می شود، می تواند قوانین ایالتی و محلی را نادیده بگیرد. این میتواند به معنای دور زدن قراردادهایی باشد که زندانها را به بزرگترین اتحادیه افسران اصلاح و تربیت در شهر وابسته کرده است، و برخی از بازداشتشدگان را آزاد میکند تا ازدحام بیش از حد یا کاهش تشریفات اداری در تهیه اقلام اساسی مانند قفل کردن درها، آزاد شود.
اظهارات قاضی سواین لزوماً به این معنی نیست که او یک مقام خارجی را منصوب خواهد کرد و احتمالاً هنوز چند ماه دیگر به هر تصمیمی باقی مانده است. اما بیانیه او بر این احتمال رو به رشد تأکید کرد که شهر می تواند حداقل کنترل خود را بر زندان ها از دست بدهد. هر گونه باختی لکه ننگی بر مدیریت شهردار اریک آدامز خواهد بود که روز سه شنبه به شدت از سابقه خود دفاع کرد.
شهردار که در یک کنفرانس خبری صحبت میکرد، از این ایده که ممکن است تصاحب آن لازم باشد، ناامید و سرکش به نظر میرسید، اگرچه او گفت که دولتش از قانون تبعیت خواهد کرد.
او اصرار کرد: «شما شخصی را پیدا نخواهید کرد که بیشتر از آنچه من به عنوان شهردار نیویورک نشان داده ام، متعهد به چرخش در وزارت اصلاح و تربیت باشد».
آقای. آدامز ضمن ابراز احترام به آقای. ویلیامز گفت که دولت او زندان ها را بهبود بخشیده است. او گزارش آوریل را از یک ناظر فدرال که بر شرایط رایکرز نظارت میکند، نقل کرد که میگوید شهر در حال ایجاد تغییراتی است که «پتانسیل واقعی برای حرکت بخش به سمت کاهش خطر قریبالوقوع آسیبی که افراد در بازداشت و کارکنان با آن مواجه میشوند، دارد».
با این حال، شهردار پاراگراف بعدی را از ناظر، استیو جی. مارتین، نقل نکرد، که اشاره کرد که خوش بینی محتاطانه او به دلیل نرخ خشونت “مداوما بالا” که توسط کارکنان بر روی بازداشت شدگان و در میان خود زندانیان انجام می شود، کاهش یافته است.
«مطمئناً پیشرفت وجود دارد، اما همچنان دلیلی برای هشدار وجود دارد. سپس مارتین نتیجه گیری کرد.
از آن زمان وضعیت در زندان ها به هم ریخته است. شش نفر در سال جاری جان خود را از دست داده اند که سه نفر از آنها در ماه جاری یا در حین بازداشت در شهر یا مستقیماً پس از آزادی جان خود را از دست داده اند. و در سلسله گزارش هایی که از ماه مه آغاز می شود، آقای. مارتین از آقای آدامز و کمیسر اصلاحاتش، لوئیس آ. مولینا، به دلیل پنهان کردن موارد خشونت و سهل انگاری. اینها شامل رویارویی بین افسران اصلاح و تربیت و یک زندانی بود که باعث فلج شدن زندانی شد و حادثه دیگری که در آن کارکنان یک زندانی را که توسط سایر زندانیان به شدت مورد ضرب و شتم قرار گرفته بود را ساعت ها در یک زندان برهنه رها کردند.
آقای. یکی از خبرنگاران در کنفرانس خبری روز سه شنبه از آدامز در مورد عدم شفافیت سوال پرسید.
آقای “بیایید آن را اصلاح کنیم.” آدامز، قبل از اینکه فریاد بزند، گفت: “اما شما به رسیور نمی روی!”
او – در تضاد با ناظر و وکلای بازداشت شدگان – تاکید کرد که شهر “در جهت درست حرکت می کند.”
شهردار گفت: «بیا بشینیم حرف بزنیم. بیایید با هم برای رسیدن به هدفی کار کنیم که چگونه سیستم را اصلاح کنیم.
زندانهای این شهر دهها سال است که دچار مشکل بودهاند، اما بحران اخیر در مارس ۲۰۲۰ آغاز شد، زمانی که همهگیری به نیویورک رسید. بسیاری از افسران اصلاح در پاییز آن سال با کووید-19 بیمار شدند و خیلی زود به طور دسته جمعی سر کار حاضر نشدند. در نتیجه، خشونت و هرج و مرج در زندان ها حاکم شد و بیش از 40 نفر از ابتدای سال 2021 جان خود را از دست دادند.
طبق قانون شهر رایکرز موظف است تا سال 2027 تعطیل شود و اگر یک مقام خارجی منصوب شود، ممکن است مجموعه زندان را برای سال های باقیمانده آن اداره کند. به گفته هرناندز دی استرود، مشاور ارشد مرکز عدالت برنان در دانشکده حقوق دانشگاه نیویورک، در تاریخ ایالات متحده، قضات فدرال و ایالتی حدود 12 بار انتقال قدرت را به دور از مقامات محلی زندان یا زندان تایید کرده اند که اولین بار در آلاباما در سال 1979 انجام شد.
آقای. استرود گفت که یک گیرنده میتواند شیوه کار زندانها در شهر نیویورک را دوباره پیکربندی کند.
او گفت: “به جای بازگشت به فرآیندها و شیوه های قدیمی و شکست خورده که اختلال عملکردی را ایجاد کرد که برای چندین دهه در Rikers وجود داشت، می تواند به شهر اجازه دهد صفحه جدیدی را باز کند.”
پرونده روز سهشنبه توسط قاضی سواین، از دادگاه فدرال ناحیه منهتن، به آقای آقای ارجاع داده نمیشود. بیانیه ویلیامز خواستار آن شد که رایکرز تحت کنترل گیرنده قرار گیرد. اما در هفتهها و ماههای آینده، قاضی احتمالاً از طرفین میخواهد که در مورد اینکه آیا گیرنده لازم است یا خیر، و اگر چنین است، به چه کسی این شغل داده شود و اختیارات آنها چقدر باشد، بخواهد.
الیزابت گلیزر، مدیر سابق دفتر شهردار عدالت کیفری در زمان بیل دی بلازیو و دادستان سابق ناحیه جنوبی، از طرفداران ایده گیرنده بوده و از مقامات شهری خواسته است که آن را بپذیرند.
او گفت که چالش این است که دولت آدامز را متقاعد کنیم که به نفع زندانیان، کارکنان و خود شهر است “نه مبارزه با آن، بلکه شکل دادن به آن و استفاده از آن برای انجام اصلاحاتی که در غیر این صورت انجام آنها بسیار دشوار است و برای 30 سال یا بیشتر انجام نشده است.”
در واقع، مشکلات موجود در Rikers و دیگر مراکز زندان شهر به راحتی برطرف نخواهد شد، و هیچ تضمینی وجود ندارد که گیرنده در جایی که نسلی از کمیسرهای اصلاح شکست خورده اند، موفق شود. استرود گفت.
او افزود: “من سعی کردم به مردم هشدار دهم که گیرنده می تواند به روش های خاصی موثر باشد.” اما این نوشدارویی نیست.
ماریا کرامر گزارش کمک کرد
